Crise en Outre-mer : Sarkozy implique tous les ministres

Tensions en Guadeloupe, mobilisation crescendo en Martinique, appel à la grève générale à La Réunion… Nicolas Sarkozy veut enrayer la crise qui secoue les départements d'Outre-mer français. Première mesure actée ce vendredi en conseil des ministres : la création d'un «conseil interministériel de l'Outre-mer» en réponse à cette crise sociale qui commence à faire tâche d'huile. Ce conseil, mis en place «sans délai», «se réunira dans les prochains mois pour faire des propositions sur la rénovation de la politique menée par l'Etat outre-mer», déclare le chef de l'Etat.

Tout en remerciant le secrétaire d'Etat à l'Outre-mer Yves Jégo pour son action en Guadeloupe et en Martinique, Nicolas Sarkozy estime que «l'avenir des collectivités ultramarines n'est pas l'affaire du seul ministre en charge de l'Outre-mer. Chaque membre du gouvernement doit se sentir concerné et doit s'y impliquer personnellement». D'où la mise en place de ce conseil interministériel, qui était une promesse de sa campagne présidentielle en 2007.

Dans cette première intervention sur la crise aux Antilles, le chef de l'Etat n'annonce aucune mesure nouvelle en plus de la plate-forme de mesures négociées par Yves Jégo sur place. «Nul ne peut contester l'effort de l'Etat et les mesures prises pour garantir une plus grande transparence des prix et une amélioration du pouvoir d'achat en outre-mer», rappelle-t-il toutefois.

«Conserver le sens de l'intérêt général à long terme»

Le chef de l'Etat souhaite «une meilleure répartition des richesses». «Il ne peut y avoir une société à deux vitesses où une catégorie sociale progresse alors qu'une autre stagnerait et resterait dépendante des prestations sociales», souhaite-t-il, en ajoutant que cette question sera abordée le 18 février lors de son rendez-vous avec les partenaires sociaux. Nicolas Sarkozy insiste sur la nécessité de «conserver le sens de l'intérêt général à long terme pour les populations de l'Outre-mer». Avant de lancer un avertissement, en allusion aux revendications salariales : «Méfions-nous des fausses-bonnes idées de court terme pour sortir du conflit qui, en réalité, ne feront que compromettre l'avenir de ces territoires».

Sur le terrain, les craintes gouvernementales se confirment. A la Réunion, le plus peuplé des DOM avec 750.000 habitants, le mot d'ordre de grève comprend une baisse de 20% des produits de consommation courante et une baisse de 5 euros sur la bouteille de gaz. En Guadeloupe, d'où est parti le mouvement, les négociations ont été rompues jeudi soir en raison du refus de l'Etat de financer la hausse de 200 euros des salaires, qui doit selon le premier ministre François Fillon être négociée entre partenaires sociaux.

Le secrétaire d'Etat à l'Outre-mer Yves Jégo, qui effectue des allers-retours entre les Antilles et la capitale, a quant à lui quitté Pointe-à-Pitre jeudi pour une étape à Fort-de-France, en Martinique, avant de regagner Paris. Dans la capitale martiniquaise, il a exclu l'organisation d'une vaste consultation sur l'Outre-mer et prôné des «réponses pragmatiques». Une concession du gouvernement sur la question des salaires risquerait de l'exposer à la même demande en métropole.

il est inadmissible que les prix soient 30% plus cher qu'en métropole avec des salaires similaires.

Régime spécifique de TVA :Les DOM sont considérés comme territoires d'exportation en matière de TVA et bénéficient de taux réduits (8,5% et 2,1%). Par ailleurs, un nombre important de produits bénéficie d'exonérations.


...

exonération de TVA :

* La TVA n’est pas perçue en Guyane
* Il n’existe pas de TVA à St Pierre et Miquelon
* Sont exonérées de TVA les opérations suivantes :
* Transports maritimes dans les limites de chacun de DOM
* Importations et ventes de produits de fabrication locale analogues.

franline a écrit:je pense tout particulièrement à Carrefour qui me semble t-il n'est pas dans le rouge.... il est sans doute possible pour des grosses boites de ce genre d'augmenter les salaires et baisser un peu les prix histoire de relever le pouvoir d'achat de ces gens.
Pour autant , cette augmentation ils l'auront par le biais du RSA...

franline a écrit:je pense tout particulièrement à Carrefour qui me semble t-il n'est pas dans le rouge.... il est sans doute possible pour des grosses boites de ce genre d'augmenter les salaires et baisser un peu les prix histoire de relever le pouvoir d'achat de ces gens.
Pour autant , cette augmentation ils l'auront par le biais du RSA...

franline a écrit:qu'en sais-tu ? c'était sensé être une mesure mise en place dans les îles qu'en 2011 .... avancée pour la circonstance afin de venir en aide aux plus précaires!
les gens touchant le smic peut demander cette aide et contrairement à la désinformation qui dit qu'elle ne serait valable que 2 ans , est fausse ! cette aide n'a pas de délai limite.
quand a l'incohérence ...c'est bien toi qui l'est en réfutant cette idée ...sûrement parce que ça vient du gouvernement Fillon , sinon elle aurait été extra.

Fonctionnement, financement, bénéficiaires : le projet du gouvernement de revenu de solidarité active (RSA) est désormais bouclé, pour une mise en place au 1er juillet 2009.

Qui est concerné par le RSA ? Le revenu de solidarité active remplace le RMI (revenu minimum d'insertion) et l'API (allocation de parent isolé), en permettant à ceux qui reprennent un travail de conserver une partie de leur allocation. Il concerne aussi les travailleurs "pauvres", ceux dont le salaire n'excède pas 1,04 Smic mensuel, qui vont percevoir un complément à leur salaire. En tout, le RSA concerne 3,7 millions de ménages. Pour en bénéficier, il faut être âgé d'au moins 25 ans ou avoir un enfant à charge.

Comment fonctionne-t-il ? Une personne qui n'a pas de travail touchera le RSA à taux plein (environ 450 euros, l'équivalent du RMI). Une personne qui a un salaire faible bénéficiera, avec le RSA, d'un complément de revenu dégressif au fur et à mesure que son salaire va augmenter. Ce "cumul" entre allocation et salaire a été fixé par le gouvernement à 62 % du salaire, c'est-à-dire que le bénéficiaire du RSA, outre son salaire, conservera l'ancienne allocation amputée de 38 % de ce salaire. Exemple : une personne qui reçoit 450 euros d'allocation et se voit proposer un salaire de 500 euros pour un travail à mi-temps conservera une allocation de 260 euros en plus de son salaire, touchant 760 euros au total.

Comment le RSA va-t-il s'articuler avec la prime pour l'emploi (PPE) ? Le RSA sera considéré comme un acompte de la prime pour l'emploi (PPE), qui est une aide au retour à l'emploi accordée sous forme de crédit d'impôt. Perçu mensuellement, le RSA sera déduit, l'année suivante, de la PPE. "Le plus favorable des deux systèmes s'appliquera", a indiqué Martin Hirsch. Pas question donc de rembourser l'excédent éventuel de prime pour l'emploi.

Comment sera financé le RSA ? Le budget consacré au RSA s'élève à environ 13 milliards d'euros. Il comprend les crédits voués aux dispositifs qu'il remplace : 5,5 milliards du RMI, 1 milliard de l'API, 0,5 milliard de primes d'intéressement à la reprise d'emploi. S'ajoutent les 4,5 milliards de la PPE. Le surcoût (1,5 milliard d'euros) est financé par la nouvelle taxe de 1,1 % des revenus du capital (patrimoine et placements), annoncée jeudi par le président de la République. Selon Martin Hirsch, le surcoût s'annule si 200.000 Rmistes reviennent au travail à temps plein.

Qui va financer et gérer le RSA ? Les départements, qui financent déjà le RMI, mais pas l'API, vont cofinancer avec l'État la nouvelle allocation, et joueront un rôle-clef dans le nouveau dispositif puisque les décisions d'attribution, de suspension et de radiation sont confiées au président du conseil général. Concrètement, le RSA sera versé par les caisses d'allocations familiales (Caf) et la Mutualité sociale agricole (Msa).

Quels sont les objectifs du RSA ? Encourager le travail, puisque tout retour à l'emploi donne lieu à une augmentation de revenus, et diminuer la pauvreté en France. Selon les estimations du gouvernement, le RSA permettra à 700.000 personnes de passer au-dessus du seuil de pauvreté, fixé à 60 % du revenu médian en France (880 euros). Aujourd'hui, 7 millions de personnes sont au-dessous de ce seuil (12 % de la population). Nicolas Sarkozy s'est fixé comme objectif une réduction d'un tiers de la pauvreté en cinq ans.

Quel est le calendrier ? Le projet de loi sur le RSA est présenté au conseil des ministres du 3 septembre et examiné par le Parlement en session extraordinaire à partir du 22 septembre. Il entrera en vigueur le 1er juillet 2009.

. Le RSA doit entrer en vigueur le 1er juillet 2009 en métropole, "au plus tard le 1er janvier 2011" en Outre-mer.


. Le RSA concerne potentiellement 3,5 millions de ménages.


. Comme le RMI, il s'adresse aux adultes sans emploi au-dessus de 25 ans, ou assumant la charge d'au moins un enfant.


. Mais le RSA a un public plus large, puisqu'il remplace aussi l'allocation parent isolé (API) et concerne également les "travailleurs pauvres" estimés à deux millions en France.


. Le montant : Pour une personne qui ne travaille pas, rien ne change. Elle touchera un "revenu minimum garanti" égal au RMI actuel, soit 447,91 euros pour une personne seule sans enfant (671,87 euros avec un enfant).


. Pour ceux qui retrouvent un travail, ils percevront, sauf exceptions, un complément de revenus plus intéressant et de plus longue durée avec le RSA qu'avec le RMI, afin de gagner plus que s'ils restaient avec la seule allocation.


. Le RSA n'est pas limité dans le temps, il est attribué tant que le salaire reste inférieur à un niveau de ressources garanti, qui varie en fonction des charges de famille, et il est dégressif au fur et à mesure que les revenus augmentent.


. Les allocataires du RSA auront droit à un accompagnement social et professionnel adapté à leurs besoins, mais leurs "devoirs" en matière d'emploi sont renforcés.


. Ils seront tenus de rechercher un emploi, c'est-à-dire de s'inscrire à l'ANPE dans les mêmes conditions que tous les demandeurs d'emploi, ou d'entreprendre les actions nécessaires à leur insertion sociale et professionnelle (formation, etc.).


. L'exonération de la redevance audiovisuelle accordée aux bénéficiaires du RMI est supprimée pour les bénéficiaires du RSA.


. Le RSA a un coût d'1,5 milliard d'euros. Il est financé par une taxe additionnelle de 1,1 % sur les revenus du capital, qui alimente un Fonds national des solidarités actives.


. "Ce taux sera diminué" grâce au plafonnement des niches fiscales (avantages fiscaux) voté dans le cadre de la loi de finances pour 2009.


. Les départements gèrent le RSA et ont la charge d'un "programme départemental d'insertion".


. Le RSA prévoit la création d'un contrat unique d'insertion.

Yves Jégo ne mâche plus ses mots. Alors que le conflit dans les Antilles s'intensifie et que l'Élysée a repris le dossier en main , le secrétaire d'État à l'outre-mer accuse l'extrême gauche de "politiser le conflit". "Quand M. Besancenot annonce qu'il prend un billet pour la Guadeloupe, il ne se grandit pas", a regretté mardi sur RMC l'ancien porte-parole de l'UMP, prévenant : "Ce n'est pas avec une stratégie du chaos qu'on pourra s'en sortir."

Pratiquement un mois après le début du mouvement, Yves Jégo a admis que la Guadeloupe connaissait une "poussée de tension." Des barrages ont en effet été élevés dans toute l'île, provoquant de nombreux affrontements. Mais il a affirmé que le gouvernement essayait de "maintenir les libertés publiques dans un territoire où les gens sont fatigués, à bout". "La réponse sera républicaine", a néanmoins promis le secrétaire d'État, avant de lâcher : "Ça n'est pas forcément nécessaire de bloquer pendant 30 jours un pays pour obtenir des avancées."

"Changer le modèle économique aux Antilles"

Sur le fond du dossier, Yves Jégo espère que ce sera "la négociation qui l'emporte". "Ce n'est pas moi qui ai le pouvoir sur les douze personnalités qui peuvent signer l'accord de sortie", a-t-il fait remarquer. Le secrétaire d'État à l'outre-mer a rappelé la proposition du gouvernement d'obtenir une "baisse des charges sociales aux entreprises qui en ont le plus besoin". Mais il a souligné : "Ça n'est certainement pas à l'État de décider d'augmentations de salaire."


"Tout le reste a été réglé", a martelé Yves Jégo, avant de revenir sur son départ précipité de la Guadeloupe dimanche dernier. "Quand on est secrétaire d'État et que le Premier ministre vous demande de rentrer, on rentre. (...) Il faut donner physiquement des explications quand vous sentez que vous êtes mal compris." En revanche, Interrogé sur le soutien dont il a bénéficié de la part de l'UMP, Yves Jégo a affirmé : "C'est dans ces moments qu'on compte ses amis." Le nouveau patron de l'UMP, Xavier Bertrand, appréciera.

Une fois le conflit réglé, Yves Jégo souhaite "changer le modèle économique aux Antilles". "Cette crise, elle traduit autre chose qu'une crise sociale. La structuration de l'économie est complètement archaïque, c'est un héritage des comptoirs coloniaux", a-t-il reconnu , admettant l'impuissance des pouvoirs publics "dans leur rôle de contrôle et de transparence dans les 30 dernières années". "Il y a un travail d'histoire et de culture très important", a insisté Yves Jégo, tout en constatant : "Le conflit entre les colons et les esclaves nous remonte à la figure."

franline a écrit:ici , c'est mieux expliquer David !

franline a écrit:oui , ça me pose un problème , je n'ai pas d'opinion là dessus , je sais que cette île est fréquenté par le tourisme , que les plages sont belles et oui , on a un copain gendarme qui y vit ! (c'est con JC !n'est ce pas!) mais je n'ai pas eu de nouvelles depuis longtemps (perdu de vue après plusieurs mutations ) .

franline a écrit:le monde militaire est petit .

La violence franchit un nouveau cap en Guadeloupe. Alors que plusieurs membres des forces de l'ordre ont été blessés dans la nuit de mardi à mercredi, la cellule de crise installée à la préfecture du département a annoncé qu'un homme d'une cinquantaine d'années a été tué par balle. Il a été visé par un tir provenant d'un barrage tenu par des jeunes ou des immeubles de la cité Henri IV, à Pointe-à-Pitre.

La victime, Jacques Bino, était «un syndicaliste de la Confédération générale du travail de la Guadeloupe (CGTG). Il revenait d'un meeting» et a été tué alors qu'il se trouvait à bord d'une voiture, dans la cité, une zone sensible du quartier Chanzy à Pointe-à-Pitre. «Ce n'est pas un mort lié aux forces de l'ordre», a assuré la même source. Une personne qui accompagnait la victime est actuellement auditionnée par la police judiciaire. Il a expliqué qu'ils avaient été victimes de plusieurs tirs en provenance d'un barrage de jeunes ou de la cité.

C'est en accompagnant des pompiers venus porter secours à ce syndicaliste que trois policiers avaient été légèrement blessés plus tôt dans la soirée, par des tirs de plombs, provenant «vraisemblablement d'une arme de chasse», a encore indiqué un responsable de la cellule de crise. Les secours avaient été prévenus vers 00h18 locales (5h18 en métropole) de la présence de cette personne blessée. Mais après avoir essuyé des tirs de projectiles, ils ont demandé à la police de les accompagner. Et ce n'est qu'une fois le site «sécurisé», vers 2h50, qu'ils ont pu approcher du syndicaliste, entre-temps décédé, selon la préfecture.

Le secrétaire d'Etat chargé de l'Outre-Mer, Yves Jégo, a estimé que le syndicaliste retrouvé mort en Guadeloupe avait été «manifestement assassiné par les émeutiers». «Il faut vraiment qu'il y ait une trève dans ces violences», a-t-il souhaité à la sortie du conseil des ministres. De son côté, Michèle Alliot-Marie, ministre de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités Territoriales, tiendra ce mercredi à 16h une réunion consacrée à la sécurité publique aux Antilles.

«Abandonné par la force publique»

La nuit de mardi à mercredi a été marquée par une flambée de violence. Plusieurs magasins ont été pillés à Pointe-à-Pitre, selon la préfecture, et des barrages, dont certains enflammés, dressés sur plusieurs rues de la ville désertées par les habitants. Commentant les incidents qui avaient déjà émaillé la nuit de lundi à mardi, le maire de Pointe-à-Pitre, Jacques Bangou, a estimé que sa ville avait été «abandonnée par la force publique». «Les habitants ont vu les rues, les véhicules, les poubelles, les entreprises, les magasins livrés à des exactions commises par quelques bandes de jeunes», dont des adolescents de 12-13 ans, a-t-il déclaré mardi. «C'est un sentiment d'impuissance de ne plus appartenir à un Etat de droit, le sentiment de ne pas être en sécurité, d'avoir été abandonnée par la force publique», a-t-il jugé.

À Baie-Mahault, une localité située à 10 kilomètres au nord de Pointe-à-Pitre, de violentes échauffourées ont opposé, dès 19h locales mardi, une centaine de jeunes à des gendarmes mobiles. Selon le maire de la ville, Ary Chalus, ces jeunes étaient présents dans une zone commerciale qui avait brièvement rouvert le week-end sous haute surveillance policière. Certains, munis de fusils à pompe, ont tiré à balles réelles en direction de la police, a-t-il également indiqué. Trois gendarmes ont été légèrement blessés, a ajouté le maire, tandis que trois jeunes ont également été interpellés. «Si ça continue, on risque d'avoir des familles endeuillées, il y a des enfants de 15 ans qui sont en train d'affronter les gendarmes : la Guadeloupe n'avait pas besoin de cela», a déclaré le maire de Baie-Mahault, en quittant les lieux.

Les actes de vandalisme, d'incendies de commerce et de véhicules se sont poursuivis tard dans la nuit de mardi à mercredi. Outre Pointe-à-Pitre, les communes de Capesterre-Belle-Eau et Saint-François ont été touchées. La préfecture a recensé 15 commerces pillés, 7 établissements incendiés, 21 véhicules brûlés, 13 interpellations et une soixantaine d'interventions de pompiers sur l'île.

Premier accord en Martinique

Face à ce regain de violences mais avant l'annonce de la mort d'un homme à Pointe-à-Pitre, le «collectif contre l'exploitation» (LKP), qui mène la grève générale depuis le 20 janvier, a lancé «un appel au calme». «Ne mettez pas votre vie en danger, ne mettez pas la vie des autres en danger», a déclaré le leader charismatique du LKP, Elie Domota. «Ne répondez pas à la provocation», a-t-il lancé aux jeunes, demandant dans le même temps au préfet de «retirer ses gendarmes». Un peu plus tôt son ton était pourtant différent. Vers 20h locales, sur RFO Télé-Guadeloupe, il avait appelé les manifestants à «laisser les gendarmes ‘débarrer' (retirer les barrages, ndlr) et à les reconstituer après leur départ». Appelant à «renforcer la mobilisation», Elie Domota avait aussi affirmé que «plus il y a de Guadeloupéens sur les routes, plus Sarkozy, Fillon et consorts comprendront qu'il faut satisfaire nos revendications».


Mercredi matin sur RTL, il a répété cet appel au calme. Elie Domata a jugé que le secrétaire d'Etat à l'Outre-Mer et le préfet de région portent «l'entière responsabilité» des violences de la nuit. Il a aussi dénoncé les violences de certains membres des forces de l'ordre à l'encontre des manifestants et même des «propos racistes» comme «sales nègres» assénés à certains d'entre eux. Le dirigeant du LKP a estimé que la Guadeloupe représentait toujours aux yeux du pouvoir métropolitain une «colonie» traitée avec «mépris». Il a appelé Yves Jégo à «respecter ses engagements» plaidant notamment en faveur d'un plan «pour l'emploi et la formation des jeunes». Un peu plus tôt sur Europe 1, le gouvernement, par l'intermédiaire de son porte-parole Luc Chatel, a également lancé «un appel au calme». Il s'est refusé à donner des engagements, alors que le collectif qui mène la grève générale et les élus locaux insistent sur le fait qu'un pré-accord conclu avec Yves Jégo prévoyait une garantie de l'Etat à compenser par des baisses de charges une hausse des bas salaires.

Ces violences surviennent alors que le président de la République doit recevoir jeudi à Paris les parlementaires et présidents des collectivités territoriales de Guadeloupe et Martinique.

En Martinique, un accord a été conclu entre le «collectif du 5 février contre la vie chère et pour l'emploi» et les représentants de la grande distribution de l'île. Cet accord pourrait permettre une baisse du prix de certains produits de première nécessité. Les négociations doivent reprendre mercredi.

Rideau baissé ou pillage ­organisé

"Les hommes du LKP procèdent toujours de la même manière, témoigne l'un d'eux sous le couvert de l'anonymat. Ils viennent à plusieurs et expliquent que, si on ne boucle pas, ça sera ouvert à tout le monde ; bref, c'est rideau baissé ou pillage organisé." Et gare à ceux qui résistent ou affichent publiquement leur désaccord. À Sainte-Anne, station balnéaire proche de Pointe-à-Pitre, le gérant d'un magasin de photos s'est fait rosser par les gros bras du collectif pour avoir refusé d'obéir à leurs injonctions. Puis, ça a été au tour des entreprises de la zone industrielle de recevoir ce genre de visites dissuasives.