Monsieur taxes va encore frapper

Alors que Jean-Louis Borloo a confirmé la naissance de la taxe "pique-nique", révélée par le JDD, Stéphane Kerckhove, délégué général d'Agir pour l'environnement, et Sébastien Lapeyre, directeur du Centre national d'information indépendante sur les déchets (CNIID), réagissent avec scepticisme: le gouvernement risque de privilégier une fois de plus la santé des entreprises à l'environnement.


La fiscalité environnementale est-elle le meilleur moyen de réduire la production de déchets?
Stéphane Kerckhove: Ce n'est pas le seul moyen. Il est essentiel de l'allier aux réglementations - à l'échelle nationale comme européenne - et à des campagnes d'information destinées au grand public. Même si elle est efficace, l'incitation fiscale ne fait pas tout: il ne faut pas que le consommateur ait l'impression qu'on lui rajoute une nouvelle taxe, sans s'y retrouver. Aujourd'hui, le système du bonus-malus écologique sur les voitures fonctionne pour une seule raison: industriels et acheteurs s'y retrouvent.
Sébastien Lapeyre: Cette fiscalité peut influencer le public, mais ce n'est pas la clé du problème. L'Etat devrait se concentrer sur l'éducation des consommateurs. Nous sommes soumis à un bombardement quotidien de publicités qui poussent à la consommation, et notre société a pris des habitudes absurdes: on est pris pour un extraterrestre chaque fois qu'on utilise un mouchoir en tissu ; le recyclage élémentaire des déchets (plastiques, carton, verre et ordures ménagères) n'est pas obligatoire dans la restauration collective... Je pourrais multiplier les exemples à l'infini.

En Belgique, où la "taxe pique-nique" est appliquée depuis un an, plusieurs voix ont dénoncé le fait de davantage taxer le producteur de produits polluants plutôt que le consommateur-pollueur. Comment concilier les inquiétudes des patrons et une protection optimale de l'environnement?
S.L.: Nous avons assisté à une sortie incroyable de l'Industrie. Les patrons ont publié en quelques mois une série d'études qui contredisent le constat d'urgence écologique. Ça frise l'aberration. Mais l'Etat doit prendre ses responsabilités et si une telle taxe limitera les performances économiques de certaines entreprises, c'est pour le bien général. La France a pris trop de retard en la matière. L'inertie est l'une des nos grandes spécialités: attendre jusqu'à l'intolérable avant de bouger. On aurait dû faire le Grenelle de l'Environnement il y a dix ans. Désormais, il est trop tard pour faire des concessions.
S.K.: Certains industriels s'inquiètent des répercussions économiques d'une telle taxe, mais elles seront encore plus importantes si, au contraire, on ne fait rien. Le monde de l'entreprise doit être assez lucide pour comprendre que les produits non-écologiques sont plus chers en fonctionnements. La consommation des produits énergivores [électroménagers et appareils haute-technologie] aura une incidence sur le coût général de l'électricité et des hydrocarbures. Une augmentation que payeront au final les industries.

Le "manque de volonté" des pouvoirs publics

Jean-Louis Borloo a imaginé étendre le bonus-malus écologique à tous les produits jetables...
S.K.: C'est une bonne chose que Jean-Louis Borloo prenne une position forte. Encore faut-il qu'il obtienne gain de cause face à son collègue du Budget, porte-parole de la croissance et de la santé économique française. Si ce dernier bloque, le problème ne deviendra plus économique mais politique. Il ne faut pas entrer dans le dogme de l'équilibre budgétaire, usant de ce prétexte pour faire des économies à tout prix. Une erreur, car le bonus-malus écologique est avant tout une mesure dissuasive qui ne concerne que consommateurs et producteurs.
S.L.: Il ne faut pas se leurrer. Le Centre national d'information indépendante sur les déchets (CNIID) avait présenté à Jean-Louis Borloo il y a six mois une liste de produits à taxer beaucoup plus large que celle qui est publiée aujourd'hui. On parle d'une "taxe pique-nique" alors que les promeneurs ne sont pas ceux qui polluent le plus. Le ministère de l'Environnement a fait un peu marche arrière. Face aux pressions de l'Industrie, les mesures décidées au Grenelle de l'Environnement ne mettent pas sensiblement en danger les secteurs qui produisent des déchets. Et l'extension du bonus-malus écologique est avant tout un effet d'annonce pour faire croire que le gouvernement prend le problème à bras le corps.

Faut-il s'inspirer de l'exemple belge?
S.L.: Nos voisins ont à peu près le même niveau de développement que nous. La Belgique est à la pointe dans certains domaines. Par exemple, à Anvers, chaque foyer possède son propre composteur. Cette pratique s'est imposée en ville en moins de cinq ans, et selon plusieurs études concordantes, la masse des déchets ménagers a été divisée par deux. Derrière cette bonne habitude collective, se cache un choix de la municipalité, qui a offert des composteurs à qui ne pouvait pas s'en payer un. En France, il nous manque cette volonté des pouvoirs publics. Au contraire, les administrations - avec leur consommation excessive de papier par exemple - donnent souvent le mauvais exemple.