600 millions d'euros pour la presse sur trois ans

Face à «l'urgence» de la crise économique de la presse en France, le chef de l'Etat a présenté vendredi en marge de ses vœux à la presse son plan d'aide sur trois ans estimé à 600 millions d'euros. Organisées autour de sept grands chantiers, ces mesures s'inspirent largement du Livre vert remis le 8 janvier suite aux Etats Généraux de la presse, lancés en octobre dernier. «L'Etat met sur la table un projet sur trois ans pour moderniser et investir dans le secteur de la presse en échange de réformes structurelles importantes», a expliqué le président. Avant le lancement des états généraux, il avait évoqué la piste d'un assouplissement des règles anti-concentration qui limitent en France la constitution de grands groupes multimédia. Cette proposition n'a finalement pas été retenue.

L'accord presse/ poste reporté. Le gouvernement «va reporter d'un an l'augmentation des tarifs postaux pour la presse car le contexte économique a radicalement changé», a expliqué le chef de l'Etat. «Le manque à gagner pour la poste sera intégralement compensé par l'Etat», a-t-il assuré. Selon le livre vert reprenant les conclusions des états généraux, le coût de cette mesure s'élève à 24 millions d'euros.

Doubler les dépenses de communication. L'Etat «va doubler dès cette année la part de ses dépenses de communication institutionnelles» à destination de la presse écrite et numérique, a annoncé Nicolas Sarkozy. Actuellement, l'Etat réserve 20% de ses dépenses de communication à la presse écrite. Un doublement de cette part représenterait une progression de 20 millions d'euros par rapport à 2008. « J'espère que personne n'y verra une atteinte à son indépendance», a conclu le chef de l'Etat sur ce point.

Création d'un statut d'éditeur en ligne. «Si la presse ne prend pas le virage d'Internet elle n'aura aucune réponse à offrir aux générations natives du numérique, ni de solution face à l'évolution des modes de consommation des médias», a prévenu Nicolas Sarkozy. Il a donc annoncé la création d'un statut d'éditeur en ligne qui donnera le droit au régime fiscal des entreprises de presse, sous condition de «l'emploi des journalistes professionnels et le caractère journalistique du traitement de l'information». Les éditeurs en ligne devraient être «exonérés de taxes professionnelles». Le chef de l'Etat a également assuré que les aides de l'Etat au développement de la presse en ligne seront «renforcées».

Palier le manque d'investissements. Le président a annoncé qu'il allait lever, via des «conventions bilatérales», «le seuil maximal de 20% de capital pour un investisseur non-communautaire dans une entreprise de presse française», afin de remédier au «problème de la sous-capitalisation». Pour renforcer les fonds propres des entreprises de presse, il a annoncé l'extension de la loi Sapin de 1993, relative aux procédures d'achat d'espaces publicitaires, «à tout le hors-média et à toute la publicité qui transite sur Internet, afin de mettre la presse en situation égale dans l'accès au marché publicitaire». Le chef de l'Etat a également annoncé qu'il allait favoriser le mécénat, grâce à «des exonérations fiscales qui permettront de défiscaliser les deux tiers de l'argent investi».

Développer le portage. Nicolas Sarkozy l'a toujours martelé : la distribution «est l'un des problèmes n°1 de la presse papier». Il souhaite donc améliorer «les conditions de travail et les revenus des diffuseurs», tout comme «développer le réseau sous toutes ses formes» ainsi que «le portage», qu'il considère comme l'une des clefs de ce chantier. A cet effet, le président a annoncé une augmentation de 62 millions de l'aide directe au portage versée par l'Etat. Le développement du portage des journaux à domicile, qui commencera à se mettre en place dès le mois prochain, «va créer l'équivalent de 18.000 emplois en France», a-t-il assuré

Réduire les coûts d'impression. Il faut «réduire de 30 à 40% le coût de l'impression et moderniser les règles de gestion», a expliqué le chef de l'Etat, précisant que les discussions à ce sujet avec les partenaires sociaux étaient « bien engagées ». Prochainement, l'Etat « désignera si nécessaire une personnalité chargée d'accompagner la négociation au nom de l'Etat ». Ce dernier « contribuera à l'investissement requis à condition qu'un plan national de rationalisation et de mutualisation des imprimeries soit mis en œuvre ».

Abonnement gratuit pour chaque jeune de 18 ans. Le chef de l'Etat, d'abord hostile à cette idée, a annoncé que chaque jeune bénéficiera d'un abonnement gratuit à un quotidien de son choix pendant l'année de ses 18 ans à titre expérimental pour le moment. Le journal sera «payé par l'éditeur, le transport par l'Etat», ce qui reviendra en tout à 6 millions d'euros pour l'Etat, a-t-il précisé. «L'habitude de lire la presse tous les jours se prend très jeune», a-t-il ajouté, «c'est donc le meilleur moyen de fidéliser les lecteurs».