Halte au redoublement

Limiter les redoublements au strict minimum, aux seuls cas — longue absence en cours d’année, maladie — où il peut se révéler efficace. Particulièrement dans le secondaire. C’était l’un des objectifs de la réforme du lycée, que le ministre de l’Education nationale a préféré reporter le 15 décembre dernier et que le président de la République devrait évoquer à nouveau ce matin, en présentant ses voeux au monde éducatif depuis Saint-Lô (Manche).


Une indécrottable plaie française, le redoublement. Il rame en cinquième ? Redoublement, suggèrent les profs. Elle n’a pas le niveau pour passer en première S, le conseil de classe suggère une réorientation ? Là, ce sont les parents qui le demandent. Résultat : 38 % des petits Français redoublent au moins une fois avant leurs 15 ans. C’est trois fois plus que la moyenne des pays de l’OCDE. Pis : en seconde, un quart des élèves rempilent pour une deuxième année. Pourtant, le remède est non seulement douloureux mais inefficace. Toutes les études sur le sujet démontrent que les élèves n’y gagnent rien. Et la France n’est pas mieux classée dans les comparaisons internationales, par rapport à ces pays — aux performances insolentes — où l’on ne redouble pour ainsi dire jamais, comme en Scandinavie… Sans attendre de réforme, certains lycées s’attaquent déjà au problème. Exemple dans l’académie de Versailles, qui a longtemps affiché de forts taux de redoublement.

Regards sur l'éducation 2008: Les indicateurs de l'OCDE

Dans tous les pays de l’OCDE, les gouvernements cherchent à accroître l’efficacité de leur système éducatif tout en s’employant à trouver les ressources supplémentaires pour faire face à la demande grandissante de formation.

Conçue pour permettre aux pays d’évaluer la performance de leur système d’enseignement à la lumière de celle d’autres pays, l’édition 2008 de Regards sur l’éducation présente une imposante batterie d’indicateurs actualisés et comparables sur les résultats des systèmes éducatifs. Ces indicateurs sont le fruit d’une concertation entre spécialistes sur la façon de mesurer l’état actuel de l’éducation à l’échelle internationale.

Les indicateurs montrent qui participe aux activités éducatives, quelles dépenses leur sont affectées, comment les systèmes éducatifs fonctionnent et quels sont les résultats obtenus. Les indicateurs de résultats portent sur des aspects très variés, allant de la comparaison des performances des élèves dans des disciplines fondamentales jusqu’à l’analyse de l’impact de la formation sur les revenus et sur les possibilités d’emploi à l’âge adulte.

Les feuilles de calcul ExcelTM qui ont servi à créer les graphiques dans cette édition sont également accessibles en ligne via les StatLinks fournis.

Le taux de rendement potentiel de l’élévation du niveau de formation est moins fort en France par rapport à la moyenne des pays de l’OCDE …
 En Allemagne, au Danemark et en France, le diplôme de l’enseignement secondaire ou post-secondaire non tertiaire est moins valorisé sur le marché du travail : le taux masculin de rendement de l’obtention d’un diplôme de ces niveaux d’enseignements ne représente pas plus de 7 %. Le taux féminin de rendement ne dépasse pas 6 % en Corée, au Danemark, en France, en Norvège et en Suisse.

En moyenne, on compte 12.5 % de chômeurs parmi les individus non scolarisés qui ne sont pas titulaires d’un diplôme de fin d’études secondaires dans le groupe d’âge des 25-29 ans contre 16.1% en France (voir le tableau C4.3).

Dans les pays de l’OCDE, les dépenses cumulées sur la durée théorique des études primaires et secondaires s’établissent en moyenne à 87 720 USD par élève. Elles représentent moins de 40 000 USD au Mexique, en République slovaque et, dans les économies partenaires, au Brésil, au Chili et en Fédération de Russie, mais atteignent ou dépassent 100 000 USD en Autriche, au Danemark, aux États-Unis, en Islande, au Luxembourg, en Norvège et en Suisse contre 89 280 en France (voir le tableau B1.3a).

Un enseignant du secondaire en France passera chaque année scolaire moins d’heures devant une classe qu’en moyenne dans les pays de l’OCDE. Par contraste, ceux du primaire donnent annuellement 98 heures de plus que la moyenne des pays de l’OCDE. Les élèves en France, quant à eux, passent plus de temps en cours par rapport à la moyenne des pays de l’OCDE, et cela aussi bien dans le primaire que dans l’enseignement secondaire. Il est tout de même à souligner que l’écart par rapport à la moyenne de l’OCDE s’accentue avec l’entrée dans le deuxième cycle du secondaire et l’apparition des multiples options. Ainsi, un élève de 15 ans suit en France 123 heures d’instruction obligatoire supplémentaires par rapport à la moyenne des pays de l’OCDE tandis que ce même écart n’est que de 67 heures annuelles entre les âges de 12 et 14 ans (voir les tableaux D1.1 et D4.1).
 Ces différences expliquent en partie pourquoi les dépenses par élève dans l’enseignement secondaire sont supérieures de 14 % en France à la moyenne des pays de l’OCDE tandis qu’elles sont inférieures de 14% à la moyenne dans l’enseignement primaire (voir le tableau B1.1a).

En Autriche, au Danemark, aux États-Unis, en France, au Royaume-Uni, la rémunération des personnels autres que le personnel enseignant représente plus de 20 % des dépenses de fonctionnement dans l’enseignement secondaire, alors qu’en Corée, en Espagne et en Irlande et,dans les économies partenaires, au Chili, cette part ne dépasse pas 10 % et qu’elle atteint en moyenne 16 %. Ces différences reflètent sans doute le degré variable de spécialisation des personnels de l’éducation dans des activités autres que l’enseignement, comme les chefs d’établissement, les conseillers d’orientation, les chauffeurs de cars, les infirmières scolaires, les gardiens et le personnel chargé de l’entretien (voir le tableau B6.2a).

Alors qu’en moyenne, pour les pays de l'OCDE, le salaire maximal est obtenu après 24 ans d'ancienneté pour les enseignants du premier cycle du secondaire, il l'est en moyenne après 34 ans d'enseignement en Autriche et en France et 38 ans ou plus en Espagne et en Hongrie. En France, les enseignants débutants du primaire et du secondaire perçoivent un traitement légèrement inférieur à la moyenne des pays de l'OCDE. Par contre, leur salaire maximal est supérieur à la moyenne des pays de l'OCDE et équivalent à un peu moins du double de celui des enseignants débutants (voir les tableaux D3.1 et D3.2).

Avec 24 élèves en moyenne par classe du premier cycle du secondaire, la France est au même niveau que la moyenne des pays de l’OCDE. Dans le premier cycle de l’enseignement secondaire, la taille moyenne des classes est comprise entre 36 élèves par classe en Corée et moins de 20 élèves en Islande, au Luxembourg et en Suisse ainsi qu’en Fédération de Russie, pays partenaire (voir le tableau D2.2)

En France, les frais de scolarité demandés par les établissements de niveau universitaire sont peu élevés …
 Parmi les 19 pays de l’UE, seuls les Pays-Bas et le Royaume-Uni exigent de leurs ressortissants nationaux des droits de scolarité annuels qui représentent plus de 1 100 USD par étudiant scolarisé à temps plein. La France avec des frais de scolarité pour une formation universitaire (à l’exclusion des classes préparatoires aux grandes écoles) compris entre 160 et 490 euros, se situe en dessous des autres pays européens (voir le tableau et le graphique B5.1)