L’immigration a baissé en 2009... après avoir beaucoup augmenté depuis 2005

Un rapport de l'OCDE indique que l’immigration en France a baissé entre 2008 et 2009. Mais cette baisse, qui succède à cinq années de croissance, devrait rendre plus prudent sur l'interprétation du phénomène.

L'intention était bonne, le résultat est décevant. Dans un petit article, Médiapart relate le dernier rapport de l’OCDE sur les « perspectives des migrations internationales », qui compare les données sur l’immigration entre les différents pays de l’OCDE. Les derniers chiffres repris par l'organisation datent de 2009.

A la lecture de ce rapport, le site fondé par Edwy Plenel conclut qu'« en raison de la crise, les migrations dans les pays de l'OCDE ont baissé de 7% en 2009 » et que « particulièrement sensibles à l'évolution de la demande, les migrations temporaires de travail ont baissé de 17% ». Le titre de l’article va dans le même sens : « Avec ou sans Guéant, la baisse des migrations se poursuit ». En effet, selon Médiapart, s’il y a bien une baisse de l’immigration en France, elle est due aux « enjeux macroéconomiques mondiaux » et non aux « discours » du ministre de l'Intérieur. Citant le rapport de l’OCDE, l'article précise : « D'après les dernières données nationales disponibles, une nouvelle diminution est considérée comme ’probable’ en 2010 ».

Il y a un (tout petit) peu de vrai dans cet article. En effet, le rapport montre bien que les migrations vers les pays de l’OCDE ont baissé de 7% (page 45) entre 2008 et 2009 et que les migrations de travailleurs temporaires (catégorie hétéroclite qui regroupe les étudiants, les saisonniers….) ont diminué de 16% (plus exactement) au cours de la même période .

Immigration en hausse de 9,2% en cinq ans

Pour le reste, l’article et surtout son titre prêtent à confusion. Car, dans les faits, l’immigration en France a augmenté ces dernières années et entre 2009 et 2010 plus particulièrement. Pour le savoir, il suffisait de lire… le rapport de l’OCDE. Page 36, il est précisé que s’il y a bien une baisse de l’immigration dans l’OCDE, « les flux enregistrés restent supérieurs aux niveaux observés avant 2007, quelle que soit l’année considérée ».

En ce qui concerne la France, l’OCDE note la même augmentation. En 2003, l’organisation a relevé 170 200 entrées en vue d’un séjour permanent, 198 600 en 2004, 190 000 en 2005, 195 300 en 2006, 184 500 en 2007, 192 200 en 2008 et 178 700 en 2009. Soit une hausse de 4,9% entre 2003 et 2009 et de 12,9% entre 2003 et 2008 (page 45).

Pour l’année 2010, il faut se tourner vers le dernier rapport de l’Office français pour l’immigration et l’intégration, que Marianne2 a pu consulter. Entre 2005 et 2010, l’Office a noté une augmentation de 9,2% de l’immigration totale et de 29,8% de l’immigration économique. La hausse est plus particulièrement élevée entre 2009 et 2010. Pour 2009, l’Office donne un chiffre de 179 702 entrées contre 203 017 pour l’année 2010. Soit une hausse de 12,9% entre 2009 et 2010. Malgré ce que dit le titre de Médiapart, la baisse de l’immigration ne se « poursuit » donc pas, la baisse entre 2008 et 2009 ne compensant en rien la hausse des entrées depuis 2003.

Hausse de 12,9% entre 2009 et 2010

Les annonces de Guéant sur la « réduction » de l’immigration seront donc difficiles à réaliser. Il était très simple de montrer l’incapacité de Guéant et Sarkozy de réguler l’immigration. Au delà des chiffres en augmentation, les expulsions non exécutées, les failles juridiques ou les gardes à vues retoquées sont autant d’éléments qui ont mis et mettent à mal les discours offensifs de l'exécutif.

Sauf qu'en dévoilant ces données sur l'échec de la régulation, certains craignent d’accréditer la thèse du FN sur l'« invasion » par l'immigration. Ici, il ne s’agit pourtant que de rapporter des chiffres, de savoir si une courbe monte ou descend et non de disserter sur les bruits et les odeurs des ressortissants d’Afrique subsaharienne. Les faits sont durs mais ce sont les faits.