Nomination d'un Préfet anti-Royal en Poitou-Charentes

En Poitou-Charentes, un préfet anti-Royal

Par Michel Feltin, publié le 22/01/2010 à 09:53 - mis à jour le 22/01/2010 à 15:11

Un haut fonctionnaire très politique pour surveiller la présidente de la région et potentielle candidate à l'Elysée. Depuis la nomination par l'Etat de Bernard Tomasini, ancien élu RPR et ex-conseiller de Charles Pasqua, le face-à-face est plutôt musclé...

Evidemment, il n'y a pas de preuves. Disons plutôt un faisceau d'indices, une impression générale, une conjonction de faits qui, mis bout à bout, prendraient sens: en Poitou-Charentes, l'Etat aurait mis en place un dispositif spécial pour surveiller Ségolène Royal.

Nul besoin d'être docteur ès sciences politiques pour en percevoir la raison: la présidente socialiste de la région reste une adversaire potentielle de Nicolas Sarkozy pour 2012. L'affaiblir dans son fief, c'est ipso facto augmenter les chances de réélection du chef de l'Etat.

Dans ce paysage, un homme incarnerait cette approche: le préfet de région. Il est vrai que son CV plaide pour, ou plutôt contre lui. Bernard Tomasini a longtemps été... un élu RPR, vice-président du conseil général de l'Eure, de 1983 à 1994, et député suppléant dans le même département (1993-1994).

Il fut aussi un proche collaborateur de Charles Pasqua au ministère de l'Intérieur (1986-1988 puis 1993-1994) comme à la présidence du groupe RPR du Sénat (1992-1993). Avant d'entamer une carrière de préfet, fonction prestigieuse à laquelle il fut nommé en 1994 sur proposition de son mentor de l'époque - avec l'approbation de François Mitterrand, il est vrai.

Pour aggraver son cas, il a naguère côtoyé l'actuel chef de l'Etat à l'Union des jeunes pour le progrès (UJP), le mouvement des jeunes gaullistes, dans les années 1970 - d'assez loin, toutefois - et - de beaucoup plus près, en revanche - au cabinet de Charles Pasqua durant la première cohabitation. "Nicolas Sarkozy était chargé de mission, j'étais chef adjoint du cabinet", précise-t-il.

Ce n'est pas tout. Car Bernard Tomasini est aussi... le fils de son père : René Tomasini, grand résistant, inflexible grognard du gaullisme, parlementaire de l'Eure de 1958 à sa mort, en 1983, mais aussi ancien secrétaire général du RPR. Cela fait beaucoup…

"Je représente l'Etat"

On l'imagine: sa nomination, en Poitou-Charentes, en novembre 2008, n'a pas exactement été perçue par Ségolène Royal comme un cadeau de Noël anticipé. "J'ai compris très vite que c'était un préfet de combat, et que j'étais directement visée", confie-t-elle à L'Express. L'intéressé, évidemment, proteste de sa bonne foi et se défend de toute position partisane : "Je représente l'Etat. J'agis avec Mme Royal comme je le ferais avec n'importe quelle autre personnalité. Je n'ai d'ailleurs reçu aucune instruction avant de prendre mon poste."
Un discours qui ne convainc pas grand monde. "Dans une région aussi sensible, la nomination du principal haut fonctionnaire est une décision politique qui remonte nécessairement à l'Elysée", relève un excellent connaisseur du corps préfectoral .

L'homme, au surplus, ne manque ni de caractère, ni de prestance, ni d'un certain courage. "J'ai coutume de dire en face ce que je pense", résume-t-il. Et comme la présidente de région possède aussi une forte personnalité, leurs relations n'ont pas tardé à devenir orageuses. Ségolène Royal le déclare tout net à L'Express: elle considère Tomasini comme un "préfet politicien" doublé d'un "grossier personnage". Lequel ne s'en laisse pas conter, comme l'illustre l'épisode de sa vraie fausse invitation au conseil régional.
Le 22 juin 2009, après avoir été dûment invité, il est censé intervenir devant les élus de Poitou-Charentes. Or, le matin même, la préfecture reçoit un coup de fil du directeur des services du conseil régional, invoquant une erreur d'agenda et proposant de... reporter son discours !

Stupeur de Tomasini, qui s'offusque publiquement du caractère cavalier de cette annulation: "Je regrette très vivement, écrit-il aux conseillers régionaux, que votre information soit ainsi empêchée, au dernier moment et en s'affranchissant des règles républicaines." Ségolène Royal l'appelle pour présenter ses excuses et lui propose de venir s'exprimer le 6 juillet. Le haut fonctionnaire accepte, mais ne laisse pas passer l'occasion d'affirmer, devant la présidente : "Nous devons passer de la défiance permanente à la confiance participative."

Ce n'est pas là leur premier accrochage. Le 25 mars, Luc Chatel, alors secrétaire d'Etat à l'Industrie - et porte-parole du gouvernement - se rend sur le site de l'usine Heuliez, à Cerizay. Un sujet ultrasensible: le principal employeur des Deux-Sèvres traverse de sérieuses difficultés et attend impatiemment des aides de l'Etat et de la région pour lancer une voiture électrique. Ségolène Royal, qui s'est fortement impliquée dans ce dossier, est déjà arrivée. Elle a soigneusement rencontré les salariés et semble camper en puissance invitante - "Alors que c'était le ministre qui avait décidé d'expliquer l'action du gouvernement", proteste-t-on dans son entourage.

D'emblée, l'ambiance est tendue. "Lorsque Luc Chatel est arrivé, le préfet a fait barrage pour l'empêcher de me saluer", se souvient la présidente de région. Laquelle propose bientôt au ministre de venir s'asseoir à son côté dans la Friendly, le prototype développé par Heuliez. Refus de l'intéressé, qui estime ne pas avoir à céder à ses injonctions. Un nouvel incident éclate lorsque le ministre se rend dans une salle pour discuter avec les salariés. Ségolène Royal se présente aussitôt devant la porte. Le préfet, une nouvelle fois, s'interpose: "Il s'agit d'une réunion entre le ministre et les élus du personnel à laquelle vous n'êtes pas conviée." Elle passe outre: "Les délégués syndicaux ont demandé ma présence." "Je ne savais pas si c'était vrai, explique Tomasini. Aussi l'ai-je laissée entrer."

TGV: une ligne à haute tension

Les escarmouches reprennent pendant l'été, à propos du "pass contraception" (lire l'encadré) et du financement de la ligne à grande vitesse Tours-Bordeaux. Théoriquement, ce dernier relève exclusivement de l'Etat, mais celui-ci, à court d'argent, a pris l'habitude de faire les poches des élus locaux. "Poitou-Charentes est la région avec laquelle nous avons connu le plus de problèmes, affirme Dominique Bussereau, secrétaire d'Etat aux transports et... tête de liste de l'UMP aux prochaines régionales. Nous avons dû menacer sa présidente en lui expliquant que, si elle persistait, la ligne se réaliserait quand même, mais sans raccorder les villes de Poitou-Charentes."

Royal finit par obtempérer à cet avertissement, mais à sa manière. Début août, elle proteste contre la "démarche irresponsable" du gouvernement. Et dénonce en décembre dans Les Echos le "chantage infernal" exercé par "le préfet de région". Pourquoi lui? "Parce qu'il est à la manoeuvre et me réserve un traitement particulier."

C'est la guerre? Pas complètement. Car, vaille que vaille, plusieurs dossiers communs au conseil régional et à l'Etat avancent. "Michèle Alliot-Marie, alors ministre de l'Intérieur, a accepté de me laisser en permanence un officier", reconnaît Ségolène Royal. Une convention portant sur 1 000 emplois aidés a par ailleurs été signée cet été entre les deux parties. Même sur Heuliez, le gouvernement a fait des efforts. "Je suis personnellement allé voir Nicolas Sarkozy pour qu'il oblige le Fonds stratégique d'intervention à apporter les 10 millions qu'il se refusait à allouer à l'entreprise, affirme Jean-Pierre Raffarin, toujours actif dans une région qu'il présida de 1988 à 2002.

Et le chef de l'Etat a même accepté de saisir le Conseil d'Etat afin de publier un décret permettant à la région d'entrer dans le capital de l'entreprise." Une bonne volonté qui laisse sceptique le bras droit de Ségolène Royal, le socialiste Jean-François Macaire: "Sarkozy a certes donné son feu vert, mais contraint et forcé : un refus de sa part aurait montré qu'il sacrifiait l'intérêt général à des calculs politiciens."

Pour autant, Bernard Tomasini ne se réduit pas à la caricature du militant UMP obtus que certains voudraient brosser. Beaucoup, y compris à gauche, le décrivent comme un bon, voire un très bon préfet: "Il a le sens de l'Etat. Il l'a prouvé pendant la crise laitière", souligne ainsi Serge Morin, l'un des vice-présidents Verts de la région. D'ailleurs, lors de ses différentes affectations, il n'a pas toujours entretenu de mauvaises relations avec les élus de l'autre bord. Le socialiste Jean-Paul Huchon a ainsi gardé un bon souvenir de son séjour dans le Val-de-Marne. Il est vrai que le président de l'Ile-de-France n'envisage pas de se présenter un jour à l'Elysée contre Nicolas Sarkozy...

Charisme et... égocentrisme

Il faut enfin reconnaître que, selon différents interlocuteurs, travailler avec Ségolène Royal n'est pas toujours une sinécure. Si son intelligence, sa capacité de travail, son engagement pour Poitou-Charentes et son charisme sont unanimement reconnus, sa propension à tirer la couverture à elle, son goût obsessionnel pour les caméras, sa tendance récurrente à la victimisation contribuent à rendre difficiles ses relations avec ses partenaires. "Je lui reconnais bien des qualités, mais je ne supporte pas son comportement égocentrique", souligne ainsi Marie Legrand, autre vice-présidente Verte de la région.

Il serait pourtant naïf d'en conclure que la nomination d'un haut fonctionnaire au profil aussi marqué relève du simple hasard. "Royal n'a pas tort de considérer que Tomasini est un préfet politique nommé pour la surveiller, analyse un élu UMP. Mais elle a du mal à admettre que c'est aussi un excellent professionnel. Du coup, elle le provoque. Et, lui, réplique spectaculairement. Forcément, cela fait des étincelles..." L'un et l'autre ont néanmoins le cuir suffisamment tanné pour s'en accommoder. D'autant que leur cohabitation n'aura qu'un temps, même si Ségolène Royal est réélue en mars prochain. Après tout, un préfet, en moyenne, ne reste en poste que trois ans...

Contacté à plusieurs reprises, l'Elysée n'a pas souhaité commenter ce choix très particulier.

http://www.lexpress.fr/region/en-poitou-charentes-un-prefet-anti-royal_843712.html

A lire ce genre d'article et voir cette nomination on imagine très vite que Madame S.ROYAL fait un peu peur à l'UMP !

et ??????
Je n'ai pas vu de tels tracts ( pseudos articles ) quand la gauche étant au pouvoir avait mis hors cadre tous les préfets de droite et envoyés dans toutes les préfectures des préfets de gauche ,
!
C'est e type même de la non information !

livaste a écrit:et ??????
Je n'ai pas vu de tels tracts ( pseudos articles ) quand la gauche étant au pouvoir avait mis hors cadre tous les préfets de droite et envoyés dans toutes les préfectures des préfets de gauche ,
!
C'est e type même de la non information !

Et c'est de bonne guerre , j'ai connu , sous la gauche , nombre de préfets gauchistes envoyés dans les fiefs de droite ( c'était le cas en Normandie notamment quand , la Seine Maritime était encore à droite ) ... ça c'est un extrait d'une de tes réponses sur un foa sur lequel tu n'interviens ptrès peu !

hum ! la ficelle est un peu grosse et l'argumentation légère ! Si la gauche a pratiqué comme la droite encore faut-il en apporter la preuve sinon c'est purement de l'intox !

Bien sûr quand la gauche est au pouvoir ... il faut déjà remonter loin pour trouver pareille époque... elle faisait aussi la chasse aux "sorcières" ... chiche prouve le !

Les marionnettes de la République
par Gilles Gaetner, publié le 07/08/2003 - mis à jour le 05/08/2003



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Depuis 1981, chaque nouvelle majorité met en place ses fidèles dans la haute fonction publique. A ce jeu de chaises musicales inauguré par François Mitterrand, Jacques Chirac est devenu champion. La dernière valse des préfets le prouve...
.

Ainsi donc, c'en serait fini de la neutralité de notre administration, de plus en plus soumise au bon vouloir du pouvoir politique. Qu'il semble loin le temps où tout nouveau gouvernement - c'était le cas sous la IIIe, sous la IVe et même au début de la Ve République - ne se livrait qu'à un seul changement de directeur d'administration centrale - celui du Trésor!
Le constat est donc là: depuis plus de vingt ans - mai 1981 constitue une date clef - notre pays glisse insensiblement vers le spoil system, ce fameux système des dépouilles hérité des Etats-Unis.[/b] Autrement dit, à chaque alternance politique correspond une alternance administrative, plus ou moins importante selon les Premiers ministres en fonction.
1981: le grand chambardement.
Lorsque la gauche arrive au pouvoir, elle a bien conscience que peu de ses militants occupent des postes de choix dans l'administration. Et pour cause: depuis 1958, elle n'a plus participé au moindre gouvernement. Du reste, au cours de la campagne présidentielle, le candidat Mitterrand ne s'est pas privé de dénoncer avec force «la progression de l'Etat Giscard dans les rouages du pays par le noyautage de l'administration». Alors, quand François Mitterrand entre à l'Elysée, le changement est à la hauteur de la frustration vécue par le PS pendant vingt-trois ans.
L'un des leviers essentiels de l'action gouvernementale, ce sont les préfets, représentants de l'Etat. Aussi, tout naturellement, ils vont illustrer cette volonté de changement. Et avec quelle rapidité! Selon une étude publiée par le Centre d'études de la vie politique française (Cevipof) [1] signée Luc Rouban, directeur de recherche au CNRS, 55 départements et 10 régions de la métropole hériteront d'un nouveau préfet pour les seuls mois de juin, juillet et août 1981.
C'est peu de dire que le corps préfectoral subit alors une grande mutation. O[b]n voit apparaître des novices, sans expérience, mais qui ne cachent pas leurs opinions socialistes. Passe encore qu'Yvette Chassagne, magistrate à la Cour des comptes, soit nommée préfète de Loir-et-Cher... Mais que dire de la promotion de Gérard Cureau, inspecteur des postes de formation, tête de liste du PS aux élections municipales de 1977 à Nancy, au poste de préfet du Territoire de Belfort? En février 1983, François Mitterrand récidive en intronisant un autre militant socialiste comme préfet de Haute-Saône. Il s'agit de Guy Merrheim, vice-président du conseil général du Nord. Merrheim est actuellement secrétaire général adjoint de l'Institut d'études politiques de Lille.

tu voulais des preuves ?

Mitterrand n'a rien inventé du temps de De Gaulle, Pompidou et Giscard tous les postes clé et haut fonctionnaire étaient dans les mains de la droite. Exemple du journal télévisé qui devait être vu par un ministre du gouvernement avant d'être diffusé.

l'audiovisuel n'a rien à voir avec le sujet mais crois tu que mitterand n'avait pas aussi des sbires pour éplucher la télé, tu as décidément la memoire courte , demande à JP ELkabach , et à tous ceux qui ont fait les frais en 8 de la chasse aux sorcières
Quant à De Gaulle , faut il aussi te rafraichir la mémoire en te rappelant qu'il était au dessus de spartis , et qu'il avait intégré et donner des responsabilité également aux personnalité de gauche ?
Ce qui n'a jamais été fait sous mitterand , alors que Sarkozy donne place aux personnalités de gauche avant de prendre celles de droite !

De Gaulle au dessus des partis, c'est une plaisanterie.

non , et sauf le NPA trotskyste , tout le monde s'en réclame , le NPA ne se réclamant que de trotsky , qui chacun sait , était non partisan

livaste a écrit:non , et sauf le NPA trotskyste , tout le monde s'en réclame , le NPA ne se réclamant que de trotsky , qui chacun sait , était non partisan

Je ne savais pas que le FN, le PC, le PS, les Verts... se réclamaient de De Gaulle.

le ps ?? tu n'as pas du les écouter souvent , faut suivre Georges !
quand au pc , chacun sait qu'ils étaient dans le gouvernement de de Gaulle à la libération , c'est dans tous les manuels d'histoire , hormis dans l'histoire revue par les trotskystes !

livaste a écrit:le ps ?? tu n'as pas du les écouter souvent , faut suivre Georges !
quand au pc , chacun sait qu'ils étaient dans le gouvernement de de Gaulle à la libération , c'est dans tous les manuels d'histoire , hormis dans l'histoire revue par les trotskystes !

Je n parlais pas du De Gaulle de 1945, mais celui de 1958 avec tous les pouvoirs.

c'est ça !
on sait tous que dans les pays marxistes , les non marxistes sont accueillis dans les gouvernements !!!!!